会理县防震减灾服务中心2020年地震应急预案

为切实履行防震减灾职责，科学高效、有序应对和处置突发地震事件，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响，协助做好抗震救灾工作。根据《会理县地震应急预案》，结合单位实际，制定本预案。

一、启动预案条件

当发生下列情况之一时，启动本预案：

1．会理县内发生4.0级以上地震。

2．会理县邻近地区发生5.0级以上破坏性地震，在县辖区范围造成地震破坏或人员伤亡。

3．省人民政府发布所在地区5.0级以上破坏性地震临震预报。

二、工作机构及职责

在县委、县政府、县抗震救灾指挥部的统一领导和组织指挥下，为确保我局地震应急工作协调一致，特成立3个地震应急专项小组，具体组织及主要职责如下：

（一）综合协调组

组 长：李明财

成 员：黄健、牟林

做好上情下达、下情上报，向县级相关部门通报震情信息，收集汇总各级各部门地震应急前期工作准备情况；负责与震中地区乡镇（街道）人民政府取得联系，及时收集震情、灾情，与县抗震救灾指挥部联系，核实汇总灾情，并上报州防震减灾主管部门（包括受灾范围，人员伤亡情况，建筑物倒塌、破坏、受损情况，次生灾害等）；负责震情信息编写、上报《震情简报》等相关材料，收集、整理地震应急工作期间形成的各类文件、材料和资料（包括音像资料）；负责职工之间及单位与指挥部的通讯联系（蓝豹志愿者配合）等后勤保障，认真做好会务服务和各级领导、来访人员及媒体接待工作。

（二）震情监测组

组 长：罗文俊

成 员：黄健  牟林

负责确定地震三要素，编写震情速报；负责应急指挥平台的互联互通工作，及时了解省、州有关地震监视工作和地震趋势判定意见，提出我县震情跟踪意见和实施方案；加强地震监测仪器设备的维护、管理工作，确保监测网络正常运转各类观测数据连续、准确、可靠并及时上报；密切监视震情发展趋势，根据地震活动性和前兆宏微观异常情况，适时开展地震趋势会商，判定地震类型，提出震情趋势意见。

（三）现场工作组

组 长：王顺荣

成 员：蓝豹志愿者

按要求适时深入震区，开展震情灾情现场调查、上报；配合上级地震部门、协调组织其他相关部门深入灾区，做好灾情调查、统计和地震灾害损失评估；负责灾区灾情图片、影像资料现场收集工作，保持信息传递畅通；组织地震宏观观测员进行地震宏观异常调查、收集、落实处理；配合灾区做好防震避险等防震减灾科普知识宣传。

三、应急处置

1．值班人员向值班领导及办公室预警(联络方式按优先顺序依次为：电话、短信或信息，下同)，并在震后第一时间（3分钟内开始）对地震参数进行确认。

2．值班领导通知协调组启动预案（在感知强有感地震时自动启动预案），协调组通知并核实其他职工到岗应急情况。

3．值班人员15分钟内获取地震三要素报值班领导，20分钟内报县委办、县政府应急总值班室(5670000)。

4．值班领导20分钟内向县委、县政府领导报告震情。

5．协调组通过移动或电信平台，采用群发短信方式向指挥部成员单位领导通报震情。并填写《震情速报》第一期，40分钟内书面报县应急管理局（或应急总值班室）。

6．震情监测组对地震速报结果进行核对确认地震参数，20分钟内做出地震灾害损失快速评估，提出地震应急处理意见建议。

7．协调组开展震情、灾情收集工作，编写《震情速报》第二期。并根据震情变化情况适时进行续报。

8．视情形派出现场工作组（注意：到达现场后固定至少1名乡镇工作人员编入现场工作组），开展（或协助省、州）现场调查工作。

9．对地震活动性和前兆宏微观资料进行收集汇总、分析和上报，获取地震类型和震情趋势判定初步意见，做好后续震情趋势跟踪。

10．适时召开震情会商会，根据已收报掌握的情况，开展（或协助省、州）震害损失预评估。

11．做好地震速报更新、前兆数据传输和处理入库工作。

12．配合开展震情宣传报道和舆论引导工作

四、应急保障

1．通信保障。在常规通信可用的情况下，以固定电话和手机通信为主要通信手段；一旦发生破坏性地震，在固定电话和手机通信中断或联络困难的情况下，启用无线电通信。

2．应急指挥系统联络。条件允许的情况下，通过地震应急指挥互联互通平台，保持与省、州地震工作部门联系。

3．人员到岗到位要求。当明显有感地震发生或接到震情通报后，在家人员5公里以内15分钟，5公里以外20分钟内赶赴单位开展应急处置工作。停止一切休假、事假及出差安排，全体职工必须立即返回工作岗位，进入应急工作状态。在震区出差、休假人员在经批准同意后可就地参加应急工作。

五、其他地震事件的处置

（一）临震事件

当省政府发布破坏性地震短临预报，其范围含有本县或周边地区，全局人员应立即取消出差和休假进入临震应急状态。

若在预报期内没有发生预期地震，地震预报意见经省政府宣布撤消后，临震应急响应终止。

（二）毗邻地震灾害事件

毗邻地区发生地震，在上级地震主管部门的统一指挥下，实施区域协作联动应急响应，开展应急工作。

如果地震对我县境内造成影响，但未造成较大破坏和人员伤亡，应及时将有关情况上报县委、县政府和州防震减灾主管部门。

如果地震造成较大破坏和人员伤亡，可按照地震灾害事件相关预案启动应急响应。视灾情派遣现场工作组赴灾区参与应急救援。必要时，可以向地震应急联动成员单位提出应急联动需求。

（三）地震谣言

当县内发生造成较大社会影响的地震谣传事件时，办公室、监测防御股、综合股人员迅速到达应急岗位。

收集、汇总有关信息情况，视发展情况派员到谣言发生、扩散地区，调查谣言的影响情况，分析谣言的起因，提出平息地震谣言的对策；指导当地防震减灾领导小组做好宣传工作，协助当地党委政府开展维护社会稳定工作。

（四）外地特大地震事件

监测防御股加强震情值班，加强地震监测台站管理，强化震情跟踪，做好震情会商，提出地震趋势意见。办公室收集汇总信息，及时向县委、县政府报告外地特大地震事件的震情、灾害损失情况。

六、地震应急结束

地震现场应急工作基本完成、震情形势趋于稳定、灾情基本得到控制、受灾群众基本得到安置、灾区生活基本恢复正常，根据县地震应急指挥部宣布应急期结束。

七、有关纪律要求

1．预案启动后，我局全体工作人员立即停止探亲、休假，在外出差人员就近就便搭乘交通工具尽快赶到单位或指定地点集中。前方人员必须服从统一调动安排，未经批准不得擅自撤离。后方应急人员凡外出办事10分钟以上，必须经局领导批准。

2．严格信息发布和新闻采访制度。所有信息需由领导小组组长审批后方能报出。所有人员未经批准，不得擅自接受新闻媒体采访。不得向无关人员透露震情和灾情。

3．严格保密制度。不得随意扩散地震趋势意见；不得透露地震灾害损失评估结果。

4．除不可抗力的地震破坏外，必须保证所有办公电话和全体职工手机通信畅通，不得因私或无故占用电话，影响应急工作。

5．对不服从指挥，有意推诿、拒不承担地震应急任务，玩忽职守，擅自离开岗位或临阵脱逃，超越职权随便对外发布震情和抗震救灾消息等违规违纪行为的，视情节轻重分别给予批评教育、约谈谈话、行政问责等处理。

本预案自2020年4月7日起执行。