目 录
公开时间:2022年9月13日
第一部分 单位概况
一、职能简介
二、2021年重点工作完成情况
第二部分 2021年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 附件
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 单位概况
一、职能简介
(一)预防服务
包括传染病、非传染病和突发事件的防控。认真贯彻《传染病防治法》及其《实施办法》,开展传染病、地方病、寄生虫病的社区防治。
(二)基本医疗服务
提供有效、经济、方便的基本医疗服务。主要包括:
1、常见病、多发病的诊断、治疗服务;
2、急重症的救护和转诊服务;
3、慢性病病人、恢复期病人的治疗服务;
(三)基本公共卫生服务
包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(包括高血压患者健康管理和2型糖尿病患者健康管理)、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、中医药健康管理、肺结核病患者健康管理等12项基本公共卫生服务项目。
(四)康复服务:向慢性病病人、残疾人提供康复服务;
(五)计划生育技术服务:提供计划生育基本政策的宣传、技术咨询和指导等服务。
(六)及时完成上级安排的其他各项任务。
二、2021年重点工作完成情况
(一)医疗服务水平稳步前进。
1、本院每年门诊及住院人次逐年增加
(二)依托优势资源,强化人才培养,提升综合服务能力。
1、开展结对帮带行动,针对工作能力弱的职工,安排对应专业骨干老师“一对一”进行结对帮带,条件成熟送到上级相应的医院轮训,着力提高专业能力,推动补短强弱。开阔医务人员的视野,提高技术水平,真正培养适合基层医院的人才。
2、强化急诊急救能力建设,全面提升急诊急救能力。我院充分利医院协作关系,对房屋进行改造,配备了中央监护系统、监护除颤仪、呼吸机、血气分析仪、呼吸球囊、气管插管箱、吸引器、监护病床等设备,据统计,今年收治急危重症病人132人次,为危重病人的后续治疗争取了宝贵的时间,真正提高了本院的医疗服务水平和医务人员的诊疗水平,减轻了患者的医疗负担,从根本上推进了医院医疗综合实力。
(三)坚持引育结合,建强医疗队伍。
一是根据本院需求定位,制定人才招聘计划,通过在住房、绩效、职称晋升等方面给予倾斜激励,经过全市统招2人,二是大力实施“提能工程”,制定专业技术人员培养计划,1名学科带头人和业务骨干送到会理市中医医院等二甲医院进修提能。三是开展结对帮带行动,针对工作能力弱的职工,安排对应专业骨干老师“一对一”进行结对帮带,条件成熟送到上级相应的医院轮训,着力提高专业能力,推动补短强弱。
(四)持续开展医德医风专项整治活动,实现“三好一满意”的目标。
各科室以病人的健康和生命安全为第一准则,切实加强职工思想政治教育和职业道德教育,确立正确的世界观、人生观、价值观,树立爱岗敬业,不怕吃苦,乐于奉献的从医品德,不断改善环境,不断改善服务态度,完善畅通投诉机制,持续开展“创建群众满意的乡镇卫生院”活动,为群众提供便捷、安全、质优价廉的服务。
(五)、全面开展城乡居民医疗保险工作。
1、建立健全相应的组织机构。各乡镇卫生院落实到每个科室,指定专人负责医保的管理工作和经办医保医疗业务。
2、建立和完善相关管理制度。根据医保相关文件要求,严格按规定执行,建立和完善相关制度,重点是财务管理制度、药品、服务价格公示和辖区就医补偿情况公示制度。
3、加强业务管理,提高医疗质量。要加强医务人员业务培训,严格医疗操作规范,提高诊疗水平,严禁大处方、乱检查。
4、简化报账程序,方便群众就医看病。根据医院实际进行诊病及报账工作,中心卫生院实行预交金的方式,病人入院后只需缴纳其自付部分,出院后直接结算,这样就让患者不需要交清全部住院费用后才结算,减轻了病人住院期间的经济压力。
(六)、强化服务管理,巩固和提升公共卫生服务成果。
(一)、居民健康档案管理
我镇的居民健康档案管理工作,以0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点,在自愿的基础上,为辖区常住居民建立统一、规范的健康档案,内容主要包括居民个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理随访记录及其他卫生服务记录。
(二)、健康教育服务
严格按照健康教育服务规范要求,认真贯彻落实县卫生局及上级主管部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康教育知识讲座、设置宣传栏等多种方式,针对老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者等主要健康问题和危险因素开展健康教育宣传、公众咨询活动,并根据主题发展发放宣传资料,办好健康教育宣传栏,完善健康教育工作,把健康教育工作落实到实处。
(三)、预防接种服务
根据国家基本公共卫生服务规范(第三版)为指导有序开展,为0-6岁适龄儿童开展预防接种工作,各项制度完善,冷链运转正常规范,记录完整,各类疫苗接种及时,预防接种工作人员基本充足,全部均有上岗证,全年除了春节,每月均接种。
(四)、0-6岁儿童健康管理服务
0-6岁儿童健康管理,每月均开展工作。与预防接种工作相结合,为辖区内0-6岁儿童建立了儿童保健手册,为每位新生儿访视至少1次,包括新生儿健康检查,指导母乳喂养、新生儿护理等,访视率大于95%。在辖区内开展1岁以内婴儿健康检查,1-2岁每年按规范要求完成健康体检4次,3-6岁儿童每年按规范要求完成健康体检4次。
(五)、孕产妇健康管理服务
我院对全镇孕产妇进行摸底,及时将其纳入系统管理,每月到妇幼保健院摘抄彰冠镇辖区内本月新结婚妇女名单,配合彰冠镇政府完成“三病”检查,如发现孕产妇及时将其纳入系统管理。本院每年举行妇女三查时,如发现孕产妇,及时将其纳入管理。全年共有孕产妇 108人。
(六)、老年人健康管理
在老年人管理工作的基础上,考虑到老年人行动不便,认识不够,来院体检困难的情况下,对辖区老年人进行生活方式和健康状况评估。开展一般体格检查和辅助检查 (血常规、 尿常规、 肝功能 、肾功能、空腹血糖、血脂和心电图检测),提供疾病预防、自救等健康指导,减少主要健康危害因素,有效预防和控制慢性病和伤害。提高了老年人健康管理率。全镇65岁老年人在管1902人,并对老年体检表进行了核对整理,下发体检结果反馈表,继续加强老年人慢病管理。同时,在老年人一年一度的体检中,同时还进行了公共卫生工作的查看和督导。
(七)、高血压患者健康管理
截至目前,我院对辖区内35岁及以上常住居民中原发性高血压患者管理1192人,统一规范化管理;对所有患者进行有针对性的健康教育。对规范化管理的高血压患者都进行了一年4次随访,和一年一次的健康体检工作,填写了随访评估表。
(八)、2型糖尿病患者健康管理
截至目前,我院对辖区内35岁及以上常住居民中2型糖尿病患者管理404人,每年为2型糖尿病患者提供了4次空腹血糖检测,4次面对面随访,和一年一次的健康体检,填写了随访评估表。
(九)、严重精神障碍患者健康管理
辖区内常住居民中诊断明确,在家居住的严重精神障碍患者纳入管理。在纳入管理时,需由家属提供诊断证明及相关信息,对患者进行全面评估,为其建立居民健康档案,并按照要求填写严重精神障碍患者个人信息补充表。截至目前,我院共发现严重精神障碍患者83人,每年进行了4次随访,在患者病情许可的情况下,征得监护人或本人同意后,每年进行了一次健康体检。
(十)、肺结核患者健康管理
对辖区内前来就诊的居民患者,如发现结核病,推荐其到结核病定点医疗机构进行结核病检查,1周内进行电话随访,了解是否前去就诊,督促其及时就医。
(十一)、中医药健康管理服务
每年为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务,内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。中医药健康管理工作有序开展,截至目前,我镇65岁以上老年人管理1902人。
(十二)、卫生计生监督协管服务
1、公卫办和院办搞好卫生监督巡查。配合县卫生执法大队对辖区小学,托幼机构,村卫生室开展每季度1次卫生监督巡查工作。对学校进行饮用水卫生安全巡查12次。对辖区内个体诊所、村卫生室开展卫生监督巡查4次。
2、配合卫生执法大队打击非法行医。
(十四)、家庭医生签约服务
1、对慢性病、贫困户中的慢性病患者进行了家庭医生签约服务,慢性病随访服务,共计完成签约16713人。
第二部分 2021年度单位决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2021年度收入总计523.84万元、支出总计465.34万元。与2020年相比,收入总计增加523.84万元(增长100%)、支出总计增加465.34万元(增长100%)。主要变动原因是:根据会财发【2021】8号文会理县财政局关于将会理县卫生健康系统所属二级预算单位改为一级预算单位的通知,我单位为新增一级预算单位。
(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)
二、 收入决算情况说明
2021年本年收入合计523.84万元,其中:一般公共预算财政拨款收入253.27万元,占48%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入270.57万元,占52%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
(注:数据来源于财决01表,仅罗列本单位涉及的收入。)
(图2:收入决算结构图)(饼状图)
三、 支出决算情况说明
2021年本年支出合计465.34万元,其中:基本支出292.42万元,占63%;项目支出172.92万元,占37%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(注:数据来源于财决04表,仅罗列本单位涉及的支出。)
(图3:支出决算结构图)(饼状图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年财政拨款收入总计253.27万元、支出总计267.83万元。与2020年相比,财政拨款收入增加253.27万元、支出总计增加267.83万元,收入、支出同时增长100%。主要变动原因是:根据会财发【2021】8号文会理县财政局关于将会理县卫生健康系统所属二级预算单位改为一级预算单位的通知,我单位为新增一级预算单位。
(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2021年一般公共预算财政拨款支出267.83万元,占本年支出合计的57%。与2020年相比,一般公共预算财政拨款支出增加267.83万元,增长100%。主要变动原因是:是根据会财发【2021】8号文会理县财政局关于将会理县卫生健康系统所属二级预算单位改为一级预算单位的通知,我单位为新增一级预算单位。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2021年一般公共预算财政拨款支出267.83万元,主要用于以下方面:社会保障和就业(类)支出9.97万元,占3%;卫生健康(类)支出248.13万元,占94%;住房保障支出(类)9.73万元,占3%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2021年一般公共预算支出决算数为267.83万元,完成预算100.00%。其中:
1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为9.97万元,完成预算100%,与预算数持平。
2.卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项): 支出决算为73.17万元,完成预算100%,与预算数持平。
3.卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)其他基层医疗卫生机构支出(项): 支出决算为35.89万元,完成预算100%,与预算数持平。
4.卫生健康支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项): 支出决算为106.06万元,完成预算100%,与预算数持平。
5.卫生健康支出(类)公共卫生(款)重大公共卫生服务(项): 支出决算为10.00万元,完成预算100%,与预算数持平。
6.卫生健康支出(类)中医药(款)中医(民族医)药专项(项): 支出决算为15.00万元,完成预算100%,与预算数持平。
7.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项): 支出决算为8.01万元,完成预算100%,与预算数持平。
8.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 支出决算为9.73万元,完成预算100%,与预算数持平。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年一般公共预算财政拨款基本支出100.89万元,其中:人员经费98.97万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费1.92万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算为0.00万元,完成预算0.00%,决算数与预算数持平的主要原因是本单位无“三公”经费财政拨款收入、财政拨款支出。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0.00%;公务接待费支出决算0万元,占0.00%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0.00%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算与2020年决算数持平的主要原因是本单位无“三公”经费财政拨款收入、财政拨款支出。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0.00%。公务用车购置及运行维护费支出决算与2020年决算数持平的主要原因是本单位无“三公”经费财政拨款收入、财政拨款支出。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2021年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。本单位无公务用车运行维护费。
3. 公务接待费支出0万元。完成预算0%,与2020年持平,本单位无公务接待费支出。
国内公务接待支出0万元,国内公务接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元,本单位无国内公务接待支出。
外事接待支出0万元。外事接待0批次,0人,共计支出0万元.本单位无外事接待支出。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元,与2020年持平。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元,与2020年持平。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2021年,会理市彰冠镇中心卫生院机关运行经费支出0万元,与2020年决算数持平。主要原因是本院2021年无机关运行经费支出。
(二)政府采购支出情况
2021年,会理市彰冠镇中心卫生院政府采购支出总额0万元。其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。本年度无政府采购项目。
(三)国有资产占有使用情况
截至2021年12月31日,会理市彰冠镇中心卫生院共有车辆0辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本单位在2021年度预算编制阶段,组织对基本公共卫生服务项目、基本药物制度、重大公共卫生服务项目、中医药专项等4个项目开展了预算事前绩效评估,对个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取4个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对4个项目开展了绩效自评,2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表见附件(第四部分)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
10.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
11.卫生健康支出(类)公立医院(款)其他公立医院支出(项): 指除上述项目外的其他用于公立医院方面的支出。
12.卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项):指用于乡镇卫生院的支出。
13.卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)其他基层医疗卫生机构支出(项):指除上述项目以外其他用于基层医疗卫生机构的支出。
14.卫生健康支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项): 指基本公共卫生服务支出。
15.卫生健康支出(类)公共卫生(款)重大公共卫生服务(项): 指重大疾病、重大传染病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。
16.卫生健康支出(类)公共卫生(款)其他公共卫生支出(项): 指其公共卫生支出反映除上述项目以外的其他用于公共卫生方面的支出。
17.卫生健康支出(类)中医药(款)中医(民族医)药专项(项):指中医(民族医)药方面的支出。
18.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项): 指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
19.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例位职工缴纳的住房公积金。
20.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
21.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
22.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
23.“三公”经费:指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
24.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
会理市彰冠镇中心卫生院
部门整体支出绩效报告
根据《会理市财政局关于开展2021年部门整体支出绩效评价工作的通知》(会财发〔2021〕254号) 的要求,我单位即对2021年度部门整体支出绩效进行了全面综合评价,整体支出的评价重点是厉行节约保运转,降低行政成本,经全面综合评价,我单位2021年度部门整体支出绩效自评得分90分。现将有关情况报告如下:
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
会理市彰冠镇中心卫生院所属一级预算单位,单位性质为财政补助事业单位。
(二)机构职能
1、预防服务:包括传染病、非传染病和突发事件的防控。认真贯彻《传染病防治法》及其《实施办法》,开展传染病、地方病、寄生虫病的社区防治。
2、基本医疗服务
提供有效、经济、方便的基本医疗服务。主要包括:常见病、多发病的诊断、治疗服务;急重症的救护和转诊服务;
慢性病病人、恢复期病人的治疗服务;
3、基本公共卫生服务
包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(包括高血压患者健康管理和2型糖尿病患者健康管理)、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、中医药健康管理、肺结核病患者健康管理等12项基本公共卫生服务项目。
4.康复服务:向慢性病病人、残疾人提供康复服务;
5.计划生育技术服务:提供计划生育基本政策的宣传、技术咨询和指导等服务。
(三)人员概况
我院核定全额事业编制19名,实有全额在职人员19名。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2021年本级财拨拨款收入253.27万元,其中:基本支出100.88万元,项目支出152.39万元。
(二)部门财政资金支出情况
2021年本级财政资金支出267.83万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出9.97万元;卫生健康支出248.13万元;住房保障支出9.73万元;无超预算支出的情况。
三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)
(一)部门预算管理。
严格按照县财政《关于编制2021年县本级预算通知》相关精神,认真学习《预算法》及其实施条例等预算编制的法律、法规,掌握预算编制的相关政策,及时核对人员编制、实有人数、工资、车辆等基础信息,并实时更新单位基础信息数据库,准确编制部门预算,将部门预算收入全部纳入预算管理,全面完整地反映部门真实收入情况。以2020年12月31日为基本支出预算编制基准期。根据项目要求,对各项目进行充分论证、可行性分析和绩效评估,通过细化支出用途,明确支出范围,采取零基预算方法编制。
(二)专项预算管理。
一是专用项目按要求编制绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
二是加强支出绩效管理。对纳入部门预算并批复的项目,在年度执行中及时申请用款计划,确保款项及时支付。
(三)结果应用情况。
根据2021年度部门整体支出绩效评价指标体系,我单位对应各项指标进行了自评,在目标完成情况、编制准确、预算完成情况等方面有待改进,我们也将按照县财政部门的要求,对绩效目标、自评情况、整改情况等及时向社会公开。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
总体来说,会理市彰冠镇中心卫生院2021年部门整体支出情况良好,从预算到执行和收入、支出、资产管理及信息公开,都严格按相关制度要求进行,全年收支平衡。有效保证了机构运转,圆满完成了上级下达的目标任务,取得了较好的社会效益,总体上得到了人民群众的认可。
(二)存在问题
部分项目财政配套资金的力度还需进一步加大,部分项目的执行能力和监管水平还需进一步提高。
(三)改进建议
我单位将进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,规范和约束机关理财行为和程序,积极探索新形势下部门预算、国库集中支付等财政支出改革的特点,不断更新管理思路,在规范收支和控制经费增长上,创新管理手段,用新思路、新方法,改进和完善财务管理办法,按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,牢固树立行政成本意识,不断提高财政资金使用管理的水平和效率,进一步发挥工作职能作用。
1、科学合理编制预算,严格执行预算。加强预算编制的前瞻性,按照新《预算法》及其实施条例的相关规定,按政策规定及本部门的发展规划,结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素,科学合理地编制年度预算草案,避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况,执行中确需调剂预算的,按规定程序报经批准。
2、完善绩效评价体系,加强监督检查和考核工作。进一步探索完善项目绩效评价指标体系,研究、关注绩效管理理论与实践发展的新思路、新动向。进一步完善项目绩效评价指标体系,增强绩效评价结果的可比性、可信度。加强对绩效管理工作的跟踪督查,做到绩效管理有依据、按程序、有奖惩,实现绩效管理的规范化、常态化。
3、统筹协调,提高资金使用绩效。切实提高资金使用绩效,找到突破口与关键点,对症下药,采取得力措施,降低行政运行成本,提高资金使用绩效。
4、加强队伍建设。加强业务培训,提升业务素质,提高业务水平。
附件1-1
|
2021年度部门整体支出绩效评价指标体系(适用于专项预算小于1亿的部门) |
|
|
绩效指标 |
指标分值 |
自评得分 |
指标解释 |
计分标准 |
评价方式 |
评价属性 |
备注 |
|
|
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
整体评价 |
样本评价 |
定性评价 |
定量评价 |
|
|
|
部门预算管理(60分) |
预算编制(24分) |
目标制定 |
8 |
7 |
评价部门绩效目标是否要素完整、细化量化。 |
1.绩效目标编制要素完整的,得4分,否则酌情扣分。 2.绩效指标细化量化的,得4分,否则酌情扣分。 有项目绩效目标的部门(单位),根据项目绩效目标编制质量打分,无项目绩效目标的部门,根据部门整体支出绩效目标打分。 |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
|
|
目标实现 |
8 |
7 |
评价部门绩效目标实际实现程度与预期目标的偏离度。 |
以项目完成数量为核心,评价项目实际完成情况与预期绩效目标偏离度,单个数量指标实际完成未达到预期指标或超过预期指标30%以上的,均不计分。该项指标得分=达到预期值的数量指标个数/全部数量指标个数(即评价选取的项目绩效目标包含的所有数量指标) |
|
√ |
|
√ |
评价组评价范围为部门机关及至少2个下属单位的所有纳入绩效目标管理的部门预算项目,部门自评范围为部门所有纳入绩效目标管理的部门预算项目 |
|
|
编制准确 |
7 |
8 |
评价部门年初预算编制是否科学准确。 |
指标得分=(1-(10×部门全年预算调剂金额/年初部门预算数))*指标分值。其中:若部门全年预算调剂金额/年初部门预算数>0.1,此项得0分。 |
√ |
|
|
√ |
|
|
|
预算执行(20分) |
支出控制 |
6 |
7 |
部门公用经费及非定额公用支出控制情况。 |
计算部门日常公用经费、项目支出中“办公费、印刷费、水费、电费、物业管理费”等科目年初预算数与决算数偏差程度 预决算偏差程度在10%以内的,得6分。偏差度在10%-20%之间的,得3分,偏差度超过20%的,不得分。 |
√ |
|
|
√ |
|
|
|
动态调整 |
8 |
8 |
评价部门开展绩效运行监控后,将绩效监控结果应用到预算调整的情况。 |
1.当部门绩效监控调整取消额和结余注销额均不为零时,指标得分=部门项目支出绩效监控调整取消额÷(部门绩效监控调整取消额+预算结余注销额)*8 2.当部门绩效监控调整取消额为零,结余注销额不为零时,指标得分=(1-10*结余注销额/年度预算总额)*8,结余注销额超过部门年度预算总额10%的,指标不得分。 3.当部门绩效监控调整取消额与结余注销额均为零时,得满分。 |
√ |
|
|
√ |
|
|
|
执行进度 |
6 |
6 |
评价部门在6、9、11月的预算执行情况。 |
部门预算执行进度在6、9、11月应达到序时进度的80%、90%、90%,即实际支出进度分别达到40%、67.5%、82.5%。 6、9、11月部门预算执行进度达到量化指标的各得2分,未达到目标进度的按其实际进度占目标进度的比重计算得分。 |
√ |
|
|
√ |
|
|
|
完成结果(16分) |
预算完成 |
8 |
8 |
评价部门预算项目年终预算执行情况。 |
部门预算项目12月预算执行进度达到100%的,得8分,未达100%的,按照实际进度量化计算得分。 |
√ |
|
|
√ |
|
|
|
违规记录 |
7 |
8 |
根据审计监督、财政检查结果反映部门上一年度部门预算管理是否合规。 |
依据评价年度审计监督、财政检查结果,出现部门预算管理方面违纪违规问题的,每个问题扣0.5分,直至扣完。 |
√ |
|
|
√ |
|
|
|
专项预算管理(20分) |
部门按照专项项目自评工作要求对本部门管理的专项进行自评并打分,形成自评报告,本次提交部门整体支出绩效评价报告时暂无需提供专项自评报告。 评价组将对部门专项自评报告进行质量审核,根据质量审核得分,对专项自评得分进行调整,作为重点评价得分。 |
|
|
绩效结果应用(10分) |
信息公开(2分) |
自评公开 |
0 |
3 |
评价部门是否按要求将部门整体绩效自评情况和自行组织的评价情况向社会公开。 |
按要求将相关绩效信息随同决算公开的,得2分,否则不得分。 |
√ |
|
√ |
|
|
|
|
整改反馈(8分) |
结果整改 |
4 |
5 |
评价部门根据绩效管理结果整改问题、完善政策、改进管理的情况。 |
针对绩效管理过程中(包括绩效目标核查、绩效监控核查和重点绩效评价)提出的问题进行整改,将绩效管理结果与预算安排进行挂钩的,得4分。否则,酌情扣分。 |
√ |
|
√ |
√ |
|
|
|
应用反馈 |
4 |
5 |
评价部门按要求及时向财政部门反馈结果应用情况。 |
部门在规定时间内向财政部门反馈应用绩效结果报告的,得满分,否则不得分。 |
√ |
|
√ |
√ |
|
|
|
自评质量(10分) |
自评质量(10分) |
自评准确 |
10 |
7 |
评价部门整体支出自评准确率。 |
部门整体支出自评得分与评价组抽查得分差异在5%以内的,不扣分;在5%-10%之间的,扣4分,在10%-20%的,扣8分,在20%以上的,扣10分。(部门在自评时,此项指标无需打分,部门自评满分为90分) |
√ |
|
|
√ |
|
|
|
合计 |
100 |
90 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
备注:1.评价组需根据评价实际细化相应指标。 |
|
2.扣分点务必在备注栏内写清存在的问题或计算结果。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
附件2
基本公共卫生服务项目专项资金支出
绩效自评报告
为进一步规范财政资金管理,强化部门责任意识,切实提高财政资金使用效益。根据《会理市财政局关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》(会财发〔2022〕80号)文件的要求,我院对2021年基本公共卫生服务项目专项资金支出开展绩效评价,进行了自评,现将自评情况报告如下。
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况。
2021年,市财政局按照《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年12项基本公共卫生服务中央补助资金(第一批)的通知》(会财社发【2021】1号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年基本公共卫生服务州级补助资金的通知》(会财社发【2021】2号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年卫生健康省级补助资金的通知》(会财社发【2021】90号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年中央和省级财政基本公共卫生服务补助资金(第四批)的通知》(会财社发【2021】120号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年基本公共卫生服务等县级配套经费的通知》(会财社发【2021】121号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年基本公共卫生服务中央补助资金(第三批)的通知》(会财社发【2021】123号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年基本公共卫生服务州级补助资金(第二批)的通知》(会财社发【2021】125号)等文件要求,按全镇常住人口16400人、人均70.21元的标准拨付了基本公共卫生服务项目经费。我院按照《会理县财政局 会理县卫生健康局关于印发<会理县基本公共卫生服务补助资金使用实施细则>的通知》(会财发〔2021〕64号)文件内容及要求,结合我镇实际,组织财务科、公卫科等相关部门制定了资金使用方案,并按照相关要求规范使用项目资金。
(二)项目绩效目标。
2021年,我院根据《会理县基本公共卫生服务项目实施计划及方案》内容及要求,结合本镇实际制定了《会理县彰冠镇2021年基本公共卫生服务项目实施计划及方案》等文件,并将居民健康档案、预防接种、健康教育、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理等12项工作任务分解到公卫科、定点村卫生室来细化实施。具体绩效目标如下:
1、居民健康档案:规范电子建档率≥95%,健康档案合格率≥90% ,健康档案动态使用更新率≥90%。
2、2、健康教育:向辖区内居民发放健康教育纸质资料≥12种,播放健康教育影音资料≥6种;乡镇卫生院设置健康教育宣传栏≥2个,更换宣传内容≥1次;开展健康教育讲座≥12次;开展健康教育宣传与咨询活动≥10次。每个村卫生室设置健康教育专栏≥1个,更换健康教育宣传内容≥4次。
3、预防接种:儿童预防接种卡证建证率100%,预防接种证填写规范率疑≥92%,预防接种卡信息及时更新率≥92%,预防接种卡/证/信息化系统一致率≥92%;疑似预防接种异常反应报告率≥91%;疑似预防接种异常反应处理率100%;预防接种信息化录入率≥96%,适龄人群国家免疫规划单疫苗接种率每种疫苗接种率≥96%。
4、传染病及突发公共卫生事件报告与处理:门诊病历登记记录完整率100%,法定传染病报告率100%,法定传染病疫情报告及时率100%;法定传染病报告一致率100%。
5、儿童健康管理:儿童健康管理率≥98%,新生儿访视率≥98%,0-6岁儿童死亡报告率100%,体弱儿童专案规范化管理率100%,高危儿童专案规范化管理率100%。
6、孕产妇健康管理:孕产妇建档率≥98%,产后访视率≥98%,孕产妇死亡报告率100%;孕妇健康管理率≥98%,高危孕产妇管理率100%;产前管理≥5次,产后访视≥2次。
7、老年人健康管理:对65岁以上的老年人每年全面体检1次,健康管理率≥70%;体检率≥60%。
8、高血压健康管理:每年最少面对面随访4次,每年1次体检;筛查率≥1800人/万人,健康管理率≥40%,规范管理率≥60%,血压有效控制率≥60%。
9、糖尿病健康管理:每年面对面随访≥4次,每年1次体检;健康管理率≥40%;规范管理率≥65%;血糖有效控制率≥65%。
10、严重精神障碍患者管理:对严重精神障碍患者每年最少随访4次;每年1次体检;患病报告率≥4‰,检出管理率≥80%,规范管理率≥80%,病情稳定率≥60%。
11、肺结核患者健康管理:肺结核筛查与推介转诊率100%,肺结核筛查与推介转诊≥4次,肺结核病人追踪率100%,肺结核患者管理率≥90%,肺结核患者规则服药率≥90%,肺结核患者规范管理率≥90%。
12、卫生计生监督协管服务:每季度开展职业卫生咨询指导、学校卫生、饮用水安全、公共场所巡查1次;卫生监督协管服务信息报告率100%。
13、中医药健康管理服务:老年人中医药健康管理服务率≥50%;0-3岁儿童中医药健康管理服务率≥50%。
14、家庭医生签约服务:常住人口签约率≥60%,重点人群签约率70%;群众对家庭医生签约服务知晓率≥80%。
(三)项目资金申报相符性。
经核查,我院所制定资金使用方案内容与具体实施内容基本相符,所申报的目标合理可行。
二、项目实施及管理情况。
(一)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位。2021年,我镇核定常住人口16400人(2020年末电子健康档案数),县卫健局按人均70.21元/人向我院拨付基本公共卫生服务项目经费总额1059991.64元,据年末统计实际到位资金为1059991.64元,资金到位率为100%。
2、资金使用。2021年,我院严格按照《会理县财政局 会理县卫生健康局关于印发<会理县基本公共卫生服务补助资金使用实施细则>的通知》(会财发〔2021〕64号)文件要求,基本公共卫生服务项目资金全部按使用范围和标准及要求用于到项目工作中,公卫科、村医绩效补助根据每月工作量化考核情况据实拨付;水电、网络、办公等日常支出费用据实支付,账目清楚,支付依据合规合法与预算相符,不存在违规使用的情况。
据统计,2021年项目资金实际支出988309.11元,其中健康档案支出45568.32元,健康教育支出28780元,预防接种支出82402.44元,0-6岁儿童健康管理支出160473.96元,孕产妇健康管理支出51225.46元,老年人健康管理支出79854.6元,高血压患者健康管理支出137334.91元,糖尿病和在健康管理支出77569.6元,严重精神病障碍患者健康管理23218.74元,传染病及突发公共卫生事件报告与处理支出21237.31元,卫生计生监督协管31558.03元,儿童中医药健康管理16093.4元,老年人中医药健康管理支出22938.78元,肺结核患者健康管理10820.85元,死因监测2955元,家庭医生签约服务1911.8元,其他支出266048.27。
(二)项目财务管理情况。
按照会理县卫健局及均等化指导中心安排部署,我院根据《会理县财政局 会理县卫生健康局关于印发<会理县基本公共卫生服务补助资金使用实施细则>的通知》及专项资金管理办法等文件要求,进一步健全专项资金管理制度,制定了年度基本公共卫生服务绩效考核方案,落实专人负责具体工作、制定了详细的工作实施细则,定期加强工作考核。20121年度我院组织公卫科对村卫生室分上下半年各一次进行了专项绩效考核,并对村卫生室每季度实行一次督导检查,发现工作有偏离及时纠正,及时总结工作经验。同时实行项目绩效考核结果与各村卫生室补助经费拨付相挂钩。加强项目资金专款专用管理,设立专账核算,并接受县均等化指导中心对项目资金日常使用监督检查。2021年,基本公共卫生服务项目经费严格按照项目资金管理办法,资金全部按使用范围和使用要求用于到项目工作中,公共卫生人员、乡村医生公共卫生服务补助经费按月据实核算发放,其它支出据实及时支付。
(三)项目组织实施情况。
2021年,我院基本公共卫生服务项目工作,按照《国家基本公共卫生服务规范》和《会理县基本公共卫生服务项目实施计划及方案》等要求认真开展各项工作。一是强化组织领导,建立健全制度。全区卫健系统成立了基本公共卫生服务项目领导小组,下设了基本公共卫生服务项目办公室,制定项目管理制度。二是开展健康教育活动,建立居民健康档案。举办健康教育、发放宣传资料、张贴宣传画并结合卫生主题宣传日开展主题健康教育。三是全面实施妇幼项目工作,落实国家惠民政策,努力提高妇幼服务水平。医院设立儿保科和妇保科,配备了保健设施设备,安排专兼职人员开展儿童和孕产妇保健工作。四是加强预防接种,控制传染病流行。严格按照免疫程序进行疫苗的接种,提高疫苗全程接种率和首针及时率。五是加强慢性病和重性精神患者及老年人健康管理。对辖区的老年人、高血压和糖尿病患者及重性精神病患者建档,提供健康体检、健康指导、合理用药等服务。六是加强传染病防控工作。按照传染病防控要求积极开展工作,加强管理,落实责任,强化督导检查,确保我辖区无重大疫情发生。七是加强辖区卫生监督协管工作。严格按照卫生监督协管服务要求,开展辖区内医疗卫生机构、非法行医、学校、饮用水、公共场所等巡查工作,及时发现隐患,及时报告县卫生执法监督大队。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。2021年,我院基本公共卫生服务项目工作按照《国家基本公共卫生服务规范》和《会理县基本公共卫生服务项目实施计划及方案》等要求,加强组织领导,密切部门配合,创新工作方式,严格督导考核,规范资金管理,确保各项工作取得较好成效。
1、居民健康档案建档工作。全镇建立健康档案16400份,建立居民规范化电子健康档案16400份,规范化电子档案建档率99.78%。
2、健康教育工作。全镇设置健康教育宣传栏2块,共更新健康教育宣传栏6次,发放健康教育宣传资料2000份,利用各种卫生日组织面向公众开展各类健康教育宣传与咨询活动9次,举办健康教育知识讲座12次。播放健康教育音像资料6小时。
3、预防接种工作。全镇0-6岁儿童建卡1054,建证率达98%;接种乙肝疫苗546针次,卡介苗11针次,脊髓灰质炎疫苗481针次,百白破疫苗487针次,含麻疹成分疫苗258针次,流脑疫苗526针次,乙脑疫苗276针次,甲肝疫苗140针次;一类疫苗各单苗基础免疫接种率均在95%以上,加强免疫单苗接种率均在95%以上,乙肝疫苗及时接种率达99%。
4、传染病及突发公共卫生事件报告与处理工作。全镇法定传染病报告2例,报告及时率达100%,传染病疫情网络直报率达100%。
5、儿童健康管理工作。全镇0-6岁儿童儿童1054人,系统管理人数1054人,系统管理率达100%。
6、孕产妇健康管理工作。2021年全镇孕产妇108人,健康管理108人,健康管理率达100%,产后访视人数108人,产后访视率为100%。
7、老年人健康管理工作。全镇65岁以上老年人1902人,老年人健康管理人数1605人,健康管理率为84%。
8、慢性病患者管理工作。全镇累计管理高血压患者1192,规范管理高血压患者1180人,高血压患者规范管理率98.99%;全镇累计管理糖尿病患者404人,规范管理的糖尿病人数为397人,规范管理率98.26%。
9、严重精神障碍患者管理工作。全镇累计在册患者人数83人,规范管理的重性精神病患者为80人,规范管理率为100%。
10、肺结核患者管理工作。共发现肺结核患者3例,管理3例,管理率100%,同期辖区内已完成治疗的肺结核患者人数3例,按要求规则服药3例,规则服药率100%。
11、卫生计生监督协管服务工作。明确专职或兼职人员负责卫生计生监督协管工作,全镇共发现并报告监督协管信息0条,协助开展食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查158次。
12、中医药健康管理服务。共为1605名65岁以上老年人提供了中医体质辨识服务,覆盖率84%;为480名0-36个月儿童提供了中医调养服务,覆盖率80.1%。
通过开展绩效评价工作,及时发现项目申报审批、项目实施管理、项目资金管理等环节中的薄弱环节,总结和推广好的经验和做法,进一步规范了项目管理、改进了财政支出管理。同时,通过对专项资金的使用情况进行绩效评价,衡量项目的投入、产出与绩效,分析、检验项目是否达到预期目标,资金使用是否有效,为以后年度项目安排及资金管理提供重要依据。
(二)项目效益情况。
通过基本公共卫生服务项目全面实施,我镇2021年基本公共卫生服务能力得到提升,基本公共卫生服务项目得到较好落实,老百姓获得感不断增强,群众满意度不断提高,人民群众健康意识进一步得到增强,使人人享受到基本公共卫生服务带来的健康实惠。2021年项目开展,资金在支出使用、资金管理、资金产出效益、各项相关指标都达到了预期目标,项目绩效自评结论为:“良好”。
四、问题及建议
(一)存在的问题。
1、宣传形式单一,实效不够显著。我院各科室部门及村卫生室对基本公共卫生服务项目宣传不到位,宣传形式缺乏创新,内容不够丰富,实效不好,辖区部分群众对基本公共卫生服务项目政策不够清楚,对我们工作支持力度不够。
2、基层基础设施薄弱,服务能力不够强,服务水平不够高。大部分村卫生室缺乏基本医疗设备,不能开展常规检查检验项目;同时部分村卫生室人员思想认识不到位,缺乏持续学习和创新服务精神,业务能力水平不高,基本公共卫生服务水平低,离辖区广大群众基本需求差距大,群众意见大。
(二)相关建议。
1、强化宣传。进一步加大宣传力度,让广大城乡居民更全面了解项目的益处,提高群众知晓率,鼓励群众积极参与,配合基本公共卫生服务工作的开展。
2、强化培训。切实加强镇、村两级基本公共卫生服务人员培训,重点培训《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》和《国家基本公共卫生服务规范》等重要内容,切实做到全院各科室参与,全员培训、全员知晓。
3、强化督导。对照《规范》要求和国家、省考核标准,督促、指导辖区针对各自的不足之处进行整改,确保12项基本公共卫生服务项目逐一过关、逐一达标,促进我镇基本公共卫生工作再上新台阶。
4、强化考核。进一步完善基本公共卫生服务项目绩效考核标准和考核结果应用,做到钱随事走,工作数量、工作质量牢牢与经费补助挂钩,资金专款专用,奖罚严格兑现,建立基本公共卫生服务管理的长效机制。
附件2-1
|
基本公共卫生服务项目绩效目标自评 |
|
主管部门及代码 |
会理市卫生健康局 |
实施单位 |
会理市彰冠镇中心卫生院 |
|
|
预算
执行
情况
(万元) |
预算数: |
105.9 |
执行数: |
105.9 |
|
|
其中:财政拨款 |
105.9 |
其中:财政拨款 |
105.9 |
|
|
其他资金 |
|
其他资金 |
|
|
|
年度
目标
完成
情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|
|
免费向辖区内常住城乡居民提供12类国家基本公共卫生服务。 |
免费向辖区内常住城乡居民提供12类国家基本公共卫生服务。 |
|
|
年度
绩效
指标
完成
情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
|
|
项目完成指标 |
数量指标 |
适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率 |
≥95% |
97% |
|
|
儿童健康管理率 |
≥98% |
100% |
|
|
孕产妇系统管理率 |
≥98% |
99% |
|
|
老年人健康管理率 |
≥70% |
80% |
|
|
高血压患者管理率 |
≥40% |
45% |
|
|
糖尿病患者管理率 |
≥40% |
45% |
|
|
老年人中医药健康管理率 |
≥50% |
55% |
|
|
儿童中医药健康管理率 |
≥45% |
55% |
|
|
质量指标 |
高血压管着规范管理率 |
≥60% |
70% |
|
|
2型糖尿病患者规范管理率 |
≥60% |
65% |
|
|
严重精神障碍患者规范管理率 |
≥75% |
85% |
|
|
肺结核患者管理率 |
≥90% |
95% |
|
|
传染病和突发公共卫生事件报告率 |
100% |
100% |
|
|
开展基本公共卫生绩效评价 |
100% |
100% |
|
|
时效指标 |
完成时间 |
2021年12月31日前 |
2021年12月31日前 |
|
|
成本指标 |
财政补助资金 |
105.9万元 |
105.9万元 |
|
|
项目效果指标 |
社会效益
指标 |
城乡居民公共卫生服务差距 |
逐年缩小 |
逐年缩小 |
|
|
可持续影响
指标 |
基本公共卫生服务水平 |
逐年提高 |
逐年提高 |
|
|
满意度
指标 |
满意度指标 |
服务对象满意度 |
≥90% |
95% |
|
|
注:1.项目支出包括部门预算支出和专项预算支出。2.预期指标值按项目申报时填报的绩效目标申报表取值,部门填写实际完成指标值。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
附件3
基本药物制度支出
绩效自评报告
为进一步规范财政资金管理,强化部门责任意识,切实提高财政资金使用效益。根据《会理市财政局关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》(会财发〔2022〕80号)文件的要求,我院对2021年基本公共卫生服务项目专项资金支出开展绩效评价,进行了自评,现将自评情况报告如下。
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况。
2021年,市财政局按照《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年基本药物制度中央补助资金的通知》(会财社发【2021】77号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年卫生健康省级补助资金的通知》(会财社发【2021】90号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年基本药物制度中央和省级财政补助资金的通知》(会财社发【2021】110号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年基层医疗卫生机构实施基本药物制度州级财政补助资金(第二批)的通知》(会财社发【2021】118号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年乡村医生待遇州级财政补助资金的通知》(会财社发【2021】119号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于提前下拨2021年基层医疗卫生机构实施基本药物制度州级补助资金的通知》(会财社发【2021】3号)、《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年度市级配套资金的通知》(会财社发【2021】142号)等文件要求,按拨付了基本药物制度项目经费。同时按照基本药物补助资金相关要求规范使用项目资金。
(二)项目绩效目标。按根据基本药物补助资金管理使用要求,我院按照上级部门下达指标、项目实施进度计划等逐项完成。
(三)项目资金申报相符性。基本药物项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行,符合资金使用范围及要求。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。
2021年,市财政局向我院拨付2021年基本药物制度资金总额358870.00元,据年末统计实际到位资金为358870.00元,资金到位率为100%。
2.资金使用。截至2021年12月31日,项目资金的实际支出358870.00元,主要用于医院购置部分医疗设备、基础设施设备维修、水电费等日常开支,资金使用率100%。支付依据均合规合法,资金支付与预算相符,不存在超范围、超标准支出等情况。
(二)项目财务管理情况。
严格按照文件要求,规范各项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定:资金的拨付有完整的审批程序和手续:不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
(三)项目组织实施情况。
我院成立了实施基本药物工作领导小组,落实了相关科室部门及人员岗位职责;制定和完善基本药物相关管理制度;严格落实100%零差率销售、100%网上集中采购平台采购、100%使用基本药物等制度;强化基本药物管理,定期或不定期组织督导检查,及时研究和解决运行中存在的问题;加强基本药物补助资金监督管理,规范合理使用专项资金,建立专项账务,完善资金使用佐证资料,确保资金安全、实施有效。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
按照国家、省、州、市实施基本药物相关政策要求,我院全面实施基本药物制度,认真组织相关科室部门认真完成基本药物各项目标任务。
(二)项目效益情况。
通过基本药物制度的实施,有效减少了医院医药养医的问题,降低了药品价格,有效减轻了群众也要费用负,促进了医院健康发展。
四、问题及建议
(一)存在的问题。一是基本药物药物种类目录不够全面,适合乡镇卫生院使用的不够多,特别是中成药类居多;二是部分基本药物采购和配送不够便捷,影响使用,特别是价低常用的采购不到;三是部分基本药物价格偏高,特别是中成药类居多。
(二)相关建议。一是进一步优化基本药物目录,遴选出满足基层乡镇卫生院使用的药品目录;二是进一步优化基本药物采购、配送流程,能满足基层乡镇卫生院正常使用;三是优化和调整药品定价,既能保证生产、经销厂商家合理利润,又能满足广大群众需求,解决基层乡镇卫生院用药难得问题。
附件3-1
|
基本药物制度绩效目标自评 |
|
主管部门及代码 |
会理市卫生健康局 |
实施单位 |
会理市彰冠镇中心卫生院 |
|
|
预算
执行
情况
(万元) |
预算数: |
35.89 |
执行数: |
35.89 |
|
|
其中:财政拨款 |
35.89 |
其中:财政拨款 |
35.89 |
|
|
其他资金 |
|
其他资金 |
|
|
|
年度
目标
完成
情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|
|
实施国家基本药物制度,全市公益性村卫生室均配备使用基本药物,基本药物按“零差价”销售。 |
实施国家基本药物制度,全市公益性村卫生室均配备使用基本药物,基本药物按“零差价”销售。 |
|
|
年度
绩效
指标
完成
情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
|
|
项目完成指标 |
数量指标 |
基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度进行财政补助 |
1个 |
1个 |
|
|
村卫生室实施国家基本药物制度覆盖率 |
100% |
100% |
|
|
质量指标 |
100%使用基本药物 |
100% |
100% |
|
|
100%药品零加价销售 |
100% |
100% |
|
|
时效指标 |
完成时限 |
2021年12月31日 |
2021年12月31日 |
|
|
成本指标 |
基本药物进行财政补助 |
35.89万元 |
35.89万元 |
|
|
项目效果指标 |
经济效益
指标 |
不以药品收入作为主要收入,减少大处方现象 |
100% |
100% |
|
|
社会效益
指标 |
群众看病就医中的药价负担减轻,缓解部分看病贵问题。 |
100% |
100% |
|
|
乡村医生收入 |
保持稳定 |
保持稳定 |
|
|
可持续影响
指标 |
患者就近就诊,降低整体医药费用支出 |
100% |
100% |
|
|
满意度
指标 |
满意度指标 |
群众满意度 |
≥95% |
96% |
|
|
注:1.项目支出包括部门预算支出和专项预算支出。2.预期指标值按项目申报时填报的绩效目标申报表取值,部门填写实际完成指标值。 | |
附件4
中医馆服务能力建设项目资金绩效自评报告
为进一步规范财政资金管理,强化部门责任意识,切实提高财政资金使用效益。根据《会理市财政局关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》(会财发〔2022〕80号)文件的要求,我院对2021年基本公共卫生服务项目专项资金支出开展绩效评价,进行了自评,现将自评情况报告如下。
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况。
根据会财社[2021]75号文,下达2021年医疗服务与保障能力提升(中医药事业传承与发展部分)中央补助资金一基层医疗卫生机构中医综合服务区(中医馆)服务能力建设项目资金10万元,并经卫健局审批同意后执行。
(二)项目绩效目标。
将中医药科室集中设置,形成相对独立的中医药特色诊疗区域;装饰装修采用中式风格,突出传统文化特色,集中开展基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务。
(三)项目资金申报相符性。
经核查,我院所制定的内容与具体实施内容基本相符,所申报的目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。
2021年,市财政局向我院拨付中医药事业传承与发展部分中央补助资金资金总额10万元,据年末统计实际到位资金为10万元,资金到位率为100%。
2.资金使用。
2021年医疗服务与保障能力提升(中医药事业传承与发展部分)中央补助资金一基层医疗卫生机构中医综合服务区(中医馆)服务能力建设项目资金在2021年度支付完毕。
(二)项目财务管理情况。
严格按照文件要求,规范各项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定:资金的拨付有完整的审批程序和手续:不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
(三)项目组织实施情况。
结合医院实际,将现业务综合楼中医馆集中打造为相对独立的中医药特色诊疗区域,装饰装修采用中式风格,突出传统文化特色。同时配套中医药服务信息化系统,进一步发展壮大中医科,全面打造为医院重点特色科室。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
截至12月31日,我院全面完成中医科的装饰改造,建成相对集中的中医药服务区。
(二)项目效益情况。通过项目的实施,进一步提升我院中医馆服务能力,营造中医药文化特色,建成中医药集中服务区,为辖区患者提供更加便捷、实惠、有效的中医药服务。
四、问题及建议
(一)存在的问题。一是中医药业务用房不足,基础设施不够完善,影响长远发展;二是中医药服务系统使用不够好,未能全面实现中医药服务信息化。
(二)相关建议。
一是继续加大中医药服务资金投入,加快完善基础设施建设,提升中医药服务能力;二是加快中医药人才培养,培养好一支素质过硬、技术精湛的基层中医药队伍;三是加快信息化建设,逐步全面实现中医药信息化目标。
附件4-1
|
中医馆服务能力建设项目绩效目标自评 |
|
主管部门及代码 |
会理市卫生健康局 |
实施单位 |
会理市彰冠镇中心卫生院 |
|
预算
执行
情况
(万元) |
预算数: |
10 |
执行数: |
10 |
|
其中:财政拨款 |
10 |
其中:财政拨款 |
10 |
|
其他资金 |
|
其他资金 |
|
|
年度
目标
完成
情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|
将中医药科室集中设置,形成相对独立的中医药特色诊疗区域;装饰装修采用中式风格,突出传统文化特色:集中开展基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务。 |
将中医药科室集中设置,形成相对独立的中医药特色诊疗区域;装饰装修采用中式风格,突出传统文化特色:集中开展基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务。 |
|
年度
绩效
指标
完成
情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值 (包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
|
项目完成指标 |
数量指标 |
中医综合服务区(中医馆)服务能力建设项目 |
1个 |
1个 |
|
质量指标 |
建设项目合格率 |
100% |
100% |
|
时效指标 |
完成时限 |
2021年12月31日前 |
2021年12月31日前 |
|
成本指标 |
成本控制有效性 |
10万 |
10万 |
|
项目效果指标 |
社会效益
指标 |
人民群众中医药服务获得感 |
不断提高 |
不断提高 |
|
可持续影响
指标 |
装饰装修采用中式风格,突出传统文化特色 |
明显 |
明显 |
|
满意度
指标 |
满意度指标 |
患者满意度 |
≥95% |
98% |
|
注:1.项目支出包括部门预算支出和专项预算支出。2.预期指标值按项目申报时填报的绩效目标申报表取值,部门填写实际完成指标值。 | |
附件5
艾滋病防治资金支出绩效自评报告
为进一步规范财政资金管理,强化部门责任意识,切实提高财政资金使用效益。根据《会理市财政局关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》(会财发〔2022〕80号)文件的要求,我院对2021年基本公共卫生服务项目专项资金支出开展绩效评价,进行了自评,现将自评情况报告如下。
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况。
2021年,市财政局按照《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年重大传染病防控中央补助资金的通知》(会财社发【2021】102号)文件要求拨付了2021年重大传染病防控中央补助资金。我院按照《会理市财政局 会理市卫生健康局关于下达2021年重大传染病防控中央补助资金的通知》(会财社发【2021】102号)文件内容及要求,结合我镇实际,组织财务科、公卫科等相关部门制定了《会理县彰冠镇卫生院关于2021年中央财政补助重大传染病防控艾滋病防治项目资金使用方案》,并按照相关要求规范使用项目资金。
(二)项目绩效目标。
进一步完善“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的防治机制,全面落实各项艾滋病和性病预防控制措施,提高发现率,扩大治疗覆盖面,提升治疗成功率,降低死亡率,降低新发感染,提高感染者和病人的生活质量。
(三)项目资金申报相符性。
经核查,我院所制定的《会理县彰冠镇卫生院关于2021年中央财政补助重大传染病防控艾滋病防治项目资金使用方案》内容与具体实施内容基本相符,所申报的目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。
2021年,市财政局向我院拨付2021年重大传染病防控中央补助资金总额0.5万元,据年末统计实际到位资金为0.5万元,资金到位率为100%。
2.资金使用。
由公卫科牵头负总责,负责组织协调院办公室、检验科、财务工作人员等共同完成本项目实施。院长牵头,公共卫生科、财务工作人员协助完成健康教育宣传用品及慰问物品采购工作;检验科负责完成辖区主动监测检测工作任务;公卫科负责完成HIV感染者/病人随访管理、服药督导管理及关怀救助工作;财务工作人员负责资金监督管理使用工作,要按照《实施方案》要求严格执行专款专用,确保专项补助资金用于主动监测检测、大众健康教育宣传、HIV感染者/病人随访管理、关怀救助工作,以提高项目资金的使用效益。
(二)项目财务管理情况。
严格按照文件要求,规范各项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
(三)项目组织实施情况。
1、主动监测检测。按照2021年全县总检测量不低于常住人口50%的原则,完成上级下达检测任务。补助检验科及公卫科5000元,用于检验科开展HIV主动监测检测工作人员补助。
2、开展大众健康教育宣传。结合本院实际,公共卫生科针对妇女、老年人、农民工和流动人口开展大众健康教育宣传活动,每季度1次。同时根据开展大众健康教育宣传活动需要,针对本院职工进行HIV病人管理的相关工作进行培训。
3、HIV感染者/病人随访管理。根据2021年县委艾防办下达HIV感染者/病人随访管理、督导服药管理主要指标,结合本院实际情况联系片区相关负责人/村卫生室工作人员及本院负责管理职工按时给予患者服用相关药物。
4、关怀救助。按照“四免一关怀”政策要求,2021年对辖区内14名HIV感染者/病人进行2次关怀走访慰问。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
根据年初工作计划,我院组织艾防人员认真开展艾滋病防治工作任务。据统计,2021年完成主动检测1.4余万人次;随访管理艾滋病感染者/病人14人;开展大众健康教育宣传活动4次;关怀救助艾滋病感染者/病人14人;艾滋病病人/感染者管理率100%,抗病毒治疗率100%,抗病毒成功率100%,阳性育龄妇女抗病毒治疗管理率100%,单阳家庭管理率100%,阳性配偶检测率100%;阳性育龄妇女及男单配偶分色管理率100%。
(二)项目效益情况。
通过项目的实施,全面落实各项艾滋病和性病预防控制措施,提高发现率,扩大治疗覆盖面,提升治疗成功率,降低死亡率,降低新发感染,提高感染者和病人的生活质量,有效保障当地经济社会发展。
四、问题及建议
(一)存在的问题。一是大众健康教育工作落实不够到位,辖区大部分群众对艾滋病防治认识不到位,知识知晓率不高;二是艾滋病感染者/病人管理不够细化,极少部分艾滋病感染者/病人对随访管理不够配合,抗病毒治疗有失败的风险,有待进一步强化工作措施;三是主动检测任务完成不够高,有待进一步提升。
(二)相关建议。一是进一步强化组织领导,强化各科室部门及村卫生室责任,全面推进艾滋病防治工作;二是进一步细化工作分工,抓紧抓实艾滋病感染者/病人的随访管理;三是明确目标责任,强化措施,全面完成各项核心指标任务;四是加强宣传动员,全面推进艾滋病防治健康教育工作。
附件5-1
|
艾滋病防治项目绩效目标自评 |
|
主管部门及代码 |
会理市卫生健康局 |
实施单位 |
会理市彰冠镇镇中心卫生院 |
|
|
预算
执行
情况
(万元) |
预算数: |
0.5 |
执行数: |
0.5 |
|
|
其中:财政拨款 |
0.5 |
其中:财政拨款 |
0.5 |
|
|
其他资金 |
|
其他资金 |
|
|
|
年度
目标
完成
情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|
|
进一步完善“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的防治机制,全面落实各项艾滋病和性病预防控制措施,提高发现率,扩大治疗覆盖面,提升治疗成功率,降低死亡率,降低新发感染,提高感染者和病人的生活质量。 |
进一步完善“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的防治机制,全面落实各项艾滋病和性病预防控制措施,提高发现率,扩大治疗覆盖面,提升治疗成功率,降低死亡率,降低新发感染,提高感染者和病人的生活质量。 |
|
|
年度
绩效
指标
完成
情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
|
|
项目完成指标 |
数量指标 |
对乡镇卫生院进行补助 |
1个 |
1个 |
|
|
艾滋病患者管理率 |
100% |
100% |
|
|
艾滋病患者抗病毒治疗率 |
100% |
100% |
|
|
孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率 |
≥99% |
≥99% |
|
|
单阳配偶检测率 |
100% |
100% |
|
|
时效指标 |
完成时间 |
2021年12月31日 |
2021年12月31日 |
|
|
成本指标 |
对艾滋病防治工作进行财政补助 |
0.5万元 |
0.5万元 |
|
|
项目效果指标 |
可持续影响
指标 |
艾滋病感染人群得到有效治疗 |
≥100% |
≥100% |
|
|
满意度
指标 |
满意度指标 |
服务对象满意度 |
≥95% |
≥98% |
|
|
注:1.项目支出包括部门预算支出和专项预算支出。2.预期指标值按项目申报时填报的绩效目标申报表取值,部门填写实际完成指标值。 | |
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表